要有效确定和控制工程建设的成本，可以从以下几个方面入手：

　　一、明确成本控制目标

　　首先，需要明确工程建设的成本控制目标。这不仅是简单地减少支出，更重要的是在保证项目质量和工期的前提下，实现效益最大化。因此，在项目开始之初，就应根据项目预算确定目标成本，并将成本目标分解到各个阶段，以便后续进行动态调整和管理。

　　二、采用科学的成本确认方法

　　在确定工程成本时，可以采用多种科学的方法。例如：

　　直接成本法：根据工程项目的直接成本(如直接材料、直接人工和直接费用)来确定工程成本。

　　间接成本法：通过合理的方法将间接成本(如管理费用、折旧费用等)分摊到各个项目中。

　　标准成本法：根据过去的经验和数据，结合项目的特点和需求，预先设定成本标准，然后将实际发生的成本与标准成本进行比较，分析成本偏差并采取相应的控制措施。

　　三、实施有效的成本控制措施

　　在成本控制过程中，需要采取一系列有效的措施来降低工程成本。这些措施包括：

　　优化施工计划：编制科学合理的施工计划，提高施工效率，减少窝工、停工等现象，从而降低人工成本。

　　加强材料管理：对材料进行精细化管理，从采购、进场、使用到回收等各个环节都要严格控制。通过货比三家、批量采购等方式降低材料成本;同时，加强现场材料管理，减少自然损耗和丢失。

　　提高设备利用率：合理安排施工机具的配备和使用，选用效率高的施工机械，提高设备利用率和生产率。

　　推行新工艺、新材料：积极采用新工艺、新材料和新技术，提高施工效率和质量，同时降低成本。

　　加强质量管理：通过严格的质量控制和管理，减少返工和整改等现象，从而降低质量成本。

　　做好合同管理：加强合同管理，降低合同风险。在合同中明确成本相关条款，避免因合同漏洞造成成本失控。

　　四、加强成本监督和考核

　　为了确保成本控制的有效性，还需要加强成本监督和考核工作。通过定期对施工进度与成本进行比对和分析，及时发现和纠正成本偏差;同时，建立成本考核机制，将成本控制效果与项目团队的绩效挂钩，激励团队成员积极参与成本控制工作。

　　综上所述，要有效确定和控制工程建设的成本，需要从明确成本控制目标、采用科学的成本确认方法、实施有效的成本控制措施以及加强成本监督和考核等方面入手。只有这样，才能确保工程项目在保证质量和工期的前提下实现效益最大化。

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